《福州市基礎(chǔ)教育集團(tuán)評價方案（試行）》的通知

榕教綜〔2023〕14號

福州市教育局 福州市財政局 福州市人力資源與社會保障局關(guān)于印發(fā)《福州市基礎(chǔ)

教育集團(tuán)評價方案（試行）》的通知

各縣（市）區(qū)教育局、財政局、人社局，高新區(qū)教衛(wèi)局、財政金融局、黨群工作部，市屬學(xué)校（園）：

經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)將《福州市基礎(chǔ)教育集團(tuán)評價方案（試行）》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

福州市教育局     福州市財政局     福州市人力資源與社會保障局

                      2023年3月16日

（此件依申請公開）

福州市基礎(chǔ)教育集團(tuán)評價方案（試行）

為深入貫徹落實(shí)中共福州市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推動基礎(chǔ)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)施方案》（榕委教育〔2021〕2號），科學(xué)評價集團(tuán)化辦學(xué)工作進(jìn)展和成效，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，現(xiàn)就普通中小學(xué)幼兒園教育集團(tuán)考核評價工作提出以下方案。

一、評價對象

福州市范圍內(nèi)成立一年以上的基礎(chǔ)教育階段公辦校領(lǐng)銜的教育集團(tuán)，成員校應(yīng)為公辦中小學(xué)幼兒園及普惠性民辦幼兒園。

二、評價步驟

（一）自查自評。教育集團(tuán)按照評價指標(biāo)開展自查自評，形成自查自評報告報評價組織單位。

（二）現(xiàn)場評查。評價組織單位通過現(xiàn)場調(diào)研、查閱文件資料、談話調(diào)查、核實(shí)報表數(shù)據(jù)等，形成評價結(jié)果。

（三）結(jié)果確認(rèn)。就評價結(jié)果與接受評價的教育集團(tuán)進(jìn)行溝通、確認(rèn)。

三、評價內(nèi)容

重點(diǎn)考察教育集團(tuán)四大方面：集團(tuán)管理（10分）、資源共享（18分）、隊伍共建（22分）、辦學(xué)效益（50分），總分100分；集團(tuán)特色示范情況附加分10分?？h（市）區(qū)也可以根據(jù)本地實(shí)際自行制定所轄教育集團(tuán)評價指標(biāo)。

四、評價等次確定

根據(jù)《關(guān)于推動基礎(chǔ)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)施方案》到2025年全市共形成100個以上教育集團(tuán)、培育25個優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)的目標(biāo)，結(jié)合不同類型集團(tuán)占比，綜合考慮共性指標(biāo)得分、分類指標(biāo)得分，每年20%的集團(tuán)（四舍五入）評為優(yōu)秀等次，30%的集團(tuán)（四舍五入）評為良好等次，其余確定為合格或不合格等次（評價總分低于70分為不合格等次）。

五、評價結(jié)果運(yùn)用與保障

（一）為市屬教育集團(tuán)配增集團(tuán)化辦學(xué)年度獎勵性績效，依據(jù)評價等次發(fā)放。獎勵性績效以15萬元為基數(shù)，結(jié)合總校帶動的成員校類型和數(shù)量配增，除總校外，每新設(shè)1個五城區(qū)外的同一法人分校區(qū)，另增5萬元；每新設(shè)1個五城區(qū)內(nèi)的同一法人分校區(qū)，另增3萬元；每托管1所普通校或薄弱校（有相關(guān)協(xié)議經(jīng)費(fèi)的除外），另增4萬元；每增加1所聯(lián)盟成員校，另增3萬元，聯(lián)盟成員校超過4所的以4所計。中學(xué)領(lǐng)銜的教育集團(tuán)，評價等次為優(yōu)秀的全額發(fā)放集團(tuán)化辦學(xué)獎勵性績效，評價等次為良好的發(fā)放60%的集團(tuán)化辦學(xué)獎勵性績效，評價等次為合格的統(tǒng)一按5萬元發(fā)放。小學(xué)和幼兒園領(lǐng)銜的教育集團(tuán)，評價等次為優(yōu)秀的發(fā)放50%的集團(tuán)化辦學(xué)獎勵性績效，評價等次為良好的發(fā)放30%的集團(tuán)化辦學(xué)獎勵性績效，評價等次為合格的統(tǒng)一按5萬元發(fā)放。

（二）市屬教育集團(tuán)自行制定獎勵性績效分配辦法，經(jīng)集團(tuán)理事會（或其他形式的決策機(jī)構(gòu)）及總校教代會通過后并報市教育局核準(zhǔn)后實(shí)施，按照個人工作績效實(shí)行差別化分配，發(fā)放范圍僅限于市屬成員校對集團(tuán)化辦學(xué)工作作出貢獻(xiàn)的教師和管理人員。教育集團(tuán)提交自查自評報告的同時應(yīng)向教育行政主管部門提交獎勵性績效在市屬成員校（含總校）之間的分配比例方案。

（三）對評價等次優(yōu)秀的教育集團(tuán)的突出貢獻(xiàn)人員，在干部任用、評優(yōu)評先、崗位競聘等方面予以傾斜。

（四）成員校辦學(xué)質(zhì)量突出、獲得群眾廣泛認(rèn)可的,可申請退出原教育集團(tuán)，牽頭設(shè)立新的教育集團(tuán)；一半以上的成員校辦學(xué)效益連續(xù)三年在所屬教育行政部門的同學(xué)段學(xué)校中排名明顯退步或排名末尾，該教育集團(tuán)終止，相應(yīng)法人單位獨(dú)立辦學(xué)；評價等次不合格的教育集團(tuán)終止集團(tuán)化辦學(xué)。

（五）縣（市）區(qū)屬教育集團(tuán)獎勵措施可參照執(zhí)行。

（六）教育行政部門、政府教育督導(dǎo)室對評價反映出來的教育集團(tuán)管理運(yùn)行問題，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促做好問題整改，促進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)涵提升和可持續(xù)發(fā)展。

六、組織實(shí)施

（一）市屬校領(lǐng)銜組建的教育集團(tuán)由市政府教育督導(dǎo)室牽頭組織評價，成立教育集團(tuán)評價領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市教育局（市委教育工委）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副組長由委局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由委局其他班子成員擔(dān)任，督導(dǎo)室、組織、人事、財務(wù)、中教、初教、學(xué)前等處室及教育研究院負(fù)責(zé)人任小組成員?？h（市）區(qū)屬學(xué)校領(lǐng)銜組建的教育集團(tuán)由屬地政府教育督導(dǎo)室或教育行政部門組織評價?？晌械谌浇逃u估機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

（二）評價過程和結(jié)果接受紀(jì)委監(jiān)委派駐教育部門紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。市政府教育督導(dǎo)室根據(jù)工作需要對縣（市）區(qū)教育集團(tuán)的管理、保障和質(zhì)量提升等情況開展專項督導(dǎo)。

（三）市教育局與有關(guān)部門對市屬教育集團(tuán)獎勵性績效發(fā)放使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對未按規(guī)范發(fā)放使用的單位，將予以警告并限期整改。對弄虛作假、截留、挪用、擠占經(jīng)費(fèi)違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，責(zé)令改正，追回資金，并視情節(jié)輕重給予相關(guān)人員通報批評、行政處分或組織處理，如果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）集團(tuán)化辦學(xué)評價每學(xué)年組織一次，與校長、書記年度獎勵性績效考核同步開展，自2022-2023學(xué)年度開始實(shí)施。

附件：教育集團(tuán)評價指標(biāo)

附件

教育集團(tuán)評價指標(biāo)（分值100+10分）